发展农村电商有了新的“路线图”。日前,商务部等9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》,提出用5年时间,在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、1000家左右县域数字流通龙头企业、1000个左右县域直播电商基地、10000名左右农村电商带头人。
“国之称富者,在乎丰民。”农村电商一头连着田间地头,一头连着大众餐桌,可以让许多特色农产品走出“深闺”,促进增收和消费、助力乡村振兴。数据显示,2023年,全国农村网络零售额达2.5万亿元,同比增长12.9%,比2014年增长近13倍;全国农产品网络零售额达5870.3亿元,同比增长12.5%,约是2014年的5倍。
新的起点,意味着新的出发。2024年中央一号文件明确提出,实施农村电商高质量发展工程,推进县域电商直播基地建设,发展乡村土特产网络销售。这是一个新提法,所谓“高质量发展”,显然不是简单地让农产品上网,而是充分盘活各类要素,引导实现系统性、多层次的数字化升级。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,“此次印发的《意见》,全链条、全覆盖、全配套,为电商助力乡村振兴提供了有利条件。”大力培育“领跑县”“龙头企业”“带头人”,正是要在“人、货、场”上做足文章,实现重点突破、示范引领。
这是一个巨大的增量市场,但也有不少短板亟待补齐。比如,农产品标准化、规模化、品牌化程度不高,经营主体“小、散、弱”,影响价格稳定性和盈利能力。被网友戏称为“宇宙中心”的山东曹县,之所以能搭乘农村电商的东风完成“逆袭”,一个重要的原因就在于,具有全产业链集群优势,三产融合程度较高。再如,物流是电商的命脉,而在一些偏远农村,物流配送成本偏高,甚至要高于农产品的价格,对生产与消费的对接极为不利。《意见》提出,推进农村客货邮融合站点建设,实现“一点多能、一网多用”,支持发展“电商+产地仓+寄递物流”,正是要集约利用资源,提升运行效率,加强末端服务。
当然,发展农村电商也要因地制宜。我国农村幅员辽阔,资源禀赋、发展水平各不相同,不可能套用一把标尺、一种模式。《意见》提出发展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等,鼓励各地结合优秀传统文化、乡情民俗等元素,着力培育农村电商特色品牌,推广特色产品和服务,都在突出一个“特”字。事实上,这样的“电商+”给农村带来的改变,也不仅仅是经济意义上的。比如,现代管理观的嵌入、媒介素养的启蒙,以及乡土文化的数字传承,等等,都具有打基础、利长远的作用。
田头直播助力徐闻菠萝出圈、“荔枝联盟”形成电商帮带、数字农业发展走在全国前列……作为数字经济大省,广东发展农村电商大有可为。去年9月,广东发布《关于加快发展农村电商助力实施“百千万工程”的若干政策措施》,提出支持农村寄递物流体系建设等措施。在政策的叠加利好下,以“小屏幕”打开“大市场”,助力推进乡村全面振兴,农村电商机遇正好、其兴可待。