网文内容
香港《南华早报》8月13日文章,原题:中国增加军事演习助力外交
随着军事外交成为外交政策中更重要的组成部分,中国人民解放军过去10年在国家推动军队现代化和赢得全球尊重的背景下,扩大外交活动。对官媒报道的分析显示,自2013年以来中国与外国军队举行的军演次数增加一倍多。中国海军还进行了更多出访,尤其是对全球“南方国家”的访问。
解放军在努力树立和平力量形象的同时,也变得更有能力将军队部署到更远地方。这引起美西方一些国家疑虑。在1月份关于中国军事外交的听证会上,美中经济与安全审查委员会委员兰德尔·施里弗称中国人民解放军正开展军事外交,形式更多样、更频繁地开展双边和多边演习。但有专家说,中国在联合军演的内容和深度方面仍落后,与头号地缘政治对手美国的互动也较少。
随着中国人民解放军外交活动的拓展,俄罗斯和巴基斯坦仍是其首要军事伙伴。随着与西方关系紧张加剧,中俄军事演习训练领域最为广泛。近年来,包括中俄在内的上合组织也举行了更大规模的反恐联合演习。乔治·华盛顿大学研究中国军事外交的Wong Siu-hei说:“从规模和武器装备看,中国与东盟国家的演习比不上与上合组织的。”东盟国家与中国之间的军事接触有限,背后原因可能是美国与亚太地区国家合作的历史更久。参与程度的差异意味着中国参加的东盟军演很大程度上是象征性的。普林斯顿大学政治系博士泽诺比娅·陈援引对新加坡、印尼和菲律宾官员的采访说,东盟国家参加这些演习是因为希望与美中保持良好关系,“对他们来说,中国是非常重要的经济伙伴,而美国是军事伙伴或担保人。这意味着他们受到美国因素的限制,无法与中国合作太密切,又不想得罪中国。”
一些具有象征意义的外交活动还包括舰艇出访和高官会晤。在亚丁湾执行护航任务的中国舰队访问了非洲许多港口。媒体报道显示,2023年中国舰队访问尼日利亚、刚果(布)、加蓬和加纳,并与这些国家的军队举行联合演习。
为当地居民提供免费医疗服务的中国“和平方舟”医疗行动,也承担了很大一部分外交任务。今年,这艘医院船访问了基里巴斯和所罗门群岛,2019年中国同所罗门群岛建交、同基里巴斯复交。太平洋地区正成为中美地缘政治竞争中最活跃的战场之一。美国及其地区盟友正与西太平洋的多个国家互动,以对抗中国在那里的行动。中美曾举行过双边军事演习,但这些演习于2019年停止。
风险咨询公司欧亚集团中国企业事务和中美关系部门总监安娜·阿什顿说:“军事外交在中国的整体外交政策中的地位日益突出。在安全问题上,中国在推动维护国际和平与安全的另一种构想。”(作者Jack Lau,陈俊安译)